реферат, рефераты скачать Информационно-образоательный портал
Рефераты, курсовые, дипломы, научные работы,
реферат, рефераты скачать
реферат, рефераты скачать
МЕНЮ|
реферат, рефераты скачать
поиск
Шпаргалка по земельному праву

Шпаргалка по земельному праву

1.ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА Земельного Права.

ЗП-отрасль российского права, система норм законод-ва, посредством кот-х осущ-ся регулирование земельных отношений. Система объединяющая указанные нормативные акты представляет собой земельное законод-во.

Предмет ЗП- земельные отношения т.е отношения по использованию и охране земель в рф как основы жизни и деят-сти народов, проживающих на соотв-щих территориях рф. Метод правового регулирования общественных отношений - это особый способ воздействия на них нормами той или иной отрасли права, в данном случае - нормами ЗП. Вопрос о методе правового регулирования в теории права-дискуссионный, но наиболее распространенно мнение о том, что праву присущи 3 осн-х метода - запрет, предписание и дозволение, посредством кот-х гос-во осущ-ет императивное либо диапозитивное регулирование. При этом если для императивного рег-ния характерны запреты и предписания и отношения власти и подчинения, то для диапозитивного рег-ния, напротив, присущи согласования и рекомендации. Эти методы имеют значение для рег-ния земельных отношений. Их соотношение не явл-ся чем-то постоянным. Так, для периода господства командно-административной системы характерным было императивное рег-ние земельных отношений. Сущ-вала детально урегулированная система запретов и императивных предписаний. Всякие сделки по распоряжению землей как нарушающие законы о национализации земли решительно пресекались вплоть до уголовной отв-сти за их совершение. Переход к рыночным отношениям сопровождался расширением применения диапозитивного рег-ния, предоставлением большей свободы в производственно-хоз-ной деят-сти на земле, в т.ч и распоряжением ею. Более широкое применение получают экономические рычаги и стимулы в виде платы за землю, экономического стимулирования рационального использования и охраны земель, их консервации в установленных случаях и др.Но и по сей день в сфере земельных отношений преимущ-ное значение имеет императ-е рег-ние, что из-за специфики рег-мых отношений, их большой соц-ной значимостью, необходимостью строгого соблюдения установленного порядка использования земель и их охраны. Императивный – регулирование общественных отношений характерно проявление власти подчинения, отношения неравноправны, один дает обязательные для исполнения предписания, а другой обязан их точно исполнять. Регулируется предоставление и изъятие земли для целей обороны охраны природы, и т.д. ,а также в области гос.контроля за использованием охраны земли.

2 Метод дозволения – т.е. свободного усмотрения з.п. и принятия ими своих собственых решений

Система- системы Зем. Права(ЗП) как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины не полностью совпадают. ЗП как отрасль права имеет двухчленное деление: общая и особенная части, а ЗП как наука и учебная дисциплина трехчленное: общая, особенная и специальная части. В общей части ЗП как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов, тогда как в особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К общей части относятся такие институты ЗП, как право собственности и иные права на землю, гос-ное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юр-кая ответственность за нарушение земельного законод-ва. К особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса. В систему ЗП как науки, помимо указанных институтов ЗП, входят также предмет, методы, принципы и источники ЗП, развитие земельного законод-ва, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного ЗП. Система ЗП как учебной дисциплины совпадает с системой его как науки и определяется учебными программами соответствующих учебных заведений.

Система зем.права – совокупность органически связанных между собой з.п. институтов Институт з.п.—обособленная группа норм регулир. Нормы права—правила поведения. Однородные земельные отношения. Выделяют общую и особенные части. Общие институты содержат правовые нормы относящиеся к отрасли в целом. Особенные институты определяют правовой режим отдельных категорий земельного фонда




49 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА.

Ст. 103. Земли запаса

1. К землям запаса относятся земли, находящиеся в гос-ной или муниц-ной собственности и не предоставленные гр-нам или юр-ким лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК. 2. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

К этим землям относятся также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено по основаниям, предусм-м действующим земельным законод-вом (добровольный отказ от зу; истечение срока, на кот-й был предоставлен зу; смерть землевладельца, арендатора и др.). Как предусмотрено Указом Президента рф «О реализации конституционных прав граждан на землю», если собственник земельной доли в течение3лет не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решение об использовании земельной доли, то эти невостребованные земельные доли остаются в пользовании сельскохоз-ой организации еще на 3года. В случае отказа сельскохоз-й коммерческой организации от использования невостребованных земельных долей они временно переходят в категорию земель запаса. Данная категория земель довольно обширна и уступает по площади лишь землям сельскохоз-го назначения и го-го лесного фонда. Она явл-ся источником пополнения иных категорий земель, в т.ч и сельскохоз-го назначения. Вовлечение этих земель в хозяйственный оборот осущ-ся в порядке, предусм-м земельным законод-вом.















3.ПРИНЦИПЫ ЗП.

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, т.е регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества,т.е владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками ЗУ свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, т.е при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, кот-е позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, т.е гр-не РФ, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы гос-ной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, кот-е установлены законод-вом;

5) единство судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов, т.е все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ, за исключением случаев, установленных ФЗ-ми;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, т.е. изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами I группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ-ми. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

7) платность использования земли, т.е любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных ФЗ-ми и законами субъектов РФ;

8) деление земель по целевому назначению на категории, т.е правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законод-ва;

9) разграничение гос-ной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность мун-ных образований, т.е правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются ФЗ-ми;

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, т.е при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, т.е регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему ЗУ.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законод-ва и норм земельного законод-ва в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип гос-го регулирования приватизации земли.

ФЗ м.б. установлены и др. принципы земельного законод-ва, не противоречащие установленным п. 1 ЗК,



7 ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

Объект права— индивидуально-определенный земельный участок, по поводу кот-го возникают земельные отношения. В сфере гос-ного управления объектом земельных отноше­ний м.б весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов РФ, администра­тивно-территориальных образований, отдельные участки;

Ст. 6. Объекты земельных отношений

 Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части ЗУ.

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в т.ч почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, кот-й м.б. разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование кот-го может осущ-ся без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных ФЗ-ми.

Ст. 5. Участники земельных отношений : гр-не(физ.лица), юр-кие лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.

2. Права иностранных гр-н, лиц без гражданства и иностранных юр-х лиц на приобретение в собственность ЗУ определяются в соот-вии с ЗК, ФЗ-ми.

3. Для целей ЗК используются следующие понятия и определения:

собственники ЗУ - лица, являющиеся собственниками ЗУ;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы ЗУ - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).












4 НОРМЫ ЗП.

Ст. 2. Земельное законод-во

1. Земельное законод-во в соот-вии с Конституцией РФнаходится в совместном ведении РФи субъектов РФ. Земельное законод-во состоит из ЗК, ФЗ-ов и принимаемых в соот-вии с ними законов субъектов РФ. Нормы ЗП, содержащиеся в других ФЗ-нах, законах субъектов РФ, должны соот-вать ЗК.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента РФ, кот-е не должны противоречить ЗК, ФЗ-нам.

2. Правительство РФпринимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных ЗК, ФЗ-ми, а также указами Президента РФ, регулирующими земельные отношения.

3. На основании и во исполнение ЗК,ФЗ-в, иных нормативных правовых актов РФ, законов субъектов РФ органы исполнительной власти субъектов РФв пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы ЗП.

4. На основании и во исполнение ЗК, ФЗ-нов, иных н.п.а РФ, законов и иных н.п.а субъектов РФ ОМС в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы ЗП.

Среди всех законов есть основной- Конституция России, предусматривающая основы конституцион. строя,права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы гос-ва, законодат-ых, исполнительных и судебных органов власти, явл-ихся самостоятельными, и ОМС. Конституц-ые положения явл. отправными для других отраслей права, в том числе для земельного. При этом нормы Конституции можно условно разбить на 2 большие группы: 1- непосредственно посвященная земельным отношениям,2-непосредственно участвующая в регулировании земельных отношений. Закон- это нормативн. акт, принимаемый в особом порядке и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. В Законе содержатся юр-кие нормы- общие правила поведения, рассчитанные на неопределенное кол-во случаев применения. Закону должны подчиняться все остальные правовые акты- как нормативные, так и индивидуальные, поэтому все остальные акты и называются подзаконными. Законы могут приниматься только высшими представительными (законодательными) органами РФ и ее субъектов либо всенародным голосованием. Этим обуславливается верховенство закона над остальными актами, кот-е не могут противоречить закону.

Земельные отношения по своей юр.силе могут быть подразделены на :законы и подзаконные акты.

В строго юр.значении закон – это нормативный акт, который принят в особом порядке высшим представительным органом гос. власти–федер. собранием (совет федерации и гос.дума).

Источники: 1)законы: конституционные—(конституция РФ, конституция республик РФ); обыкновенные (законы РФ, ЗК РФ, ЗК республик); 2)подзаконные акты: указы президента, постановление и распоряжение правительства, постановление и распоряжение ведомств.

Также используются нормы гражданского, адм-го и др.отраслей.

Конституция основной и важный источник отрасли права гос-ва.

СтРФ—земля и др. прир. ресурсы используются и охраняются как основы жизни и деятельности народов проживающих на территории РФ.

Земля может находится в частной, гос-ной, муницип-й собственности

Ст36 Собственники владеют, пользуются и распоряжаются землей свободно, если это не наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав и интересов других лиц.

Ст72 ЗП находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, т.е. субъекты РФ могут не ожидая издания фед.закона издавать свои собственные земельные законы. Но если будет издан по этим же вопросам фед.закон, то закон субъекта приводится в соответствии с фед.законом.

Также важным источником зем.права являются конституция республик, принимаются на основе К РФ и не должны ей противоречить, учитываются национальные и местные особенности нар.хоз и культуры каждой республики.

ФЗ: 1)фз.РФ о плате за землю 2) фз о праве граждан на получение в частную собственность и продажу з.у. для ведения лпх ,садоводсва,дачного,инд.строительства 3) фз. О кфх 4) фз о гос.регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5) фз. О гос.регулировании обеспечения плодородия земель с.х. назначения

Указы президента РФ: 1) о неотложных мерах по осуществлению зем.реформы 2) о регулировании зем.отнош. и развития аграрной реформы 3) о реорганизации конституционных прав граждан на землю

Постановления правительства –1) об утверждения положения о гос.контроле за использованием и охраной зем.ресурсов РФ 2) об инвентаризации земель.



































5 ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.

Земельные правоотношения – это отношения в сфере использования и охраны земли, урегулированные нормами земельного и смежных с ним отраслей права. Земельные правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям: по субъектам, то есть участникам земельных правоотношений, объектам и др. Большое теоретическое и практическое значение имеет классификация земельных правоотношений по их объектам. По данному основанию земельные правоотношения могут быть классифицированы на правоотношения в сферах: использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания и др. Характеру и особенностям земельных правоотношений по поводу различных категорий земель посвящена Особенная часть учебной дисциплины «ЗП».

Понятие и содержание земельных правоотношений.

По поводу распределения, использования и охраны земель меж­ду органами власти, организациями и частными лицами складывают­ся определенные отношения, кот-е регулируются нормами ЗП. Тем самым возникают земельные правоотношения.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14



© 2003-2013
Рефераты бесплатно, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент.