реферат, рефераты скачать Информационно-образоательный портал
Рефераты, курсовые, дипломы, научные работы,
реферат, рефераты скачать
реферат, рефераты скачать
МЕНЮ|
реферат, рефераты скачать
поиск
Права военнослужащих

Права военнослужащих

Введение. 2

Глава 1. Правовой статус военнослужащих в России. Исторический аспект. 8

§1. Правовой статус военнослужащих в русской армии конца XIX – начала XX

века. 8

§2. Правовой статус военнослужащих в СССР. 18

Глава 2. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» 23

§1. Необходимость принятия и общая характеристика ФЗ «О статусе

военнослужащих». 23

§2. Права и свободы военнослужащих. 29

§3. Обязанности военнослужащих. 46

§4 Ответственность военнослужащих. 50

Глава 3. Проблемы реализации статуса и судебная защита военнослужащих. 52

§1 Реализация статуса военнослужащих. 52

§2 Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на

действия и решения органов военного управления и воинских должностных

лиц. 59

Заключение. 64

Библиография: 68

Введение.

В настоящее время, как и ранее, вопрос о правовом статусе

военнослужащих его реализации является одним из важнейших теоретических и

практических вопросов, стоящих перед военными юристами. Связано это в

первую очередь с тем, что в Российской Федерации произошли значительные

политические, социальные, экономические изменения, коренным образом

обновилось законодательство, сложилась определенная практика его

применения, в том числе и судебная.

Демократические процессы, происходящие ныне в Российской Федерации,

затронули все слои общества, включая Вооруженные Силы. В условиях резкого

обострения общественных противоречий, когда развитие российского общества

подчас приобретает непредсказуемый характер, роль правового регулирования

строительства и использования Вооруженных Сил резко возрастает.

На сегодняшний день, в условиях рыночной экономики, спада

производства и нехватки бюджетных средств, военнослужащие представляют одну

из категорий населения нашей страны, которой весьма необходимы поддержка

государства и правовая защита.

Выбор темы, её актуальность связаны с тем, что военная мощь

государства во многом зависит от разработанности, содержания и качества

правовых норм, регулирующих статус военнослужащих и способствует

обеспечению сплоченности и единства действий военнослужащих, мобилизации их

на совершенствование боевого мастерства, на безупречное несение военной

службы, а также реализации их прав и законных интересов.

Сложные связи, возникающие между государством и военнослужащими, их

взаимоотношения друг с другом фиксируются государством в юридической форме

в форме прав, свобод, обязанностей, ответственности, гарантий и образуют

правовой статус военнослужащих. Правовой статус военнослужащих в настоящее

время законодательно закрепляется государством в конституционном праве того

или иного государства (конституциях и текущем законодательстве). Для части

военнослужащих, находящихся на территории других государств, последнее

конкретизируется нормами международного права и законодательством

государства пребывания. Причем в случае противоречия норм

внутригосударственных законодательств (собственно и страны пребывания) с

нормами международного права, применяются последние.

В семидесятых-восьмидесятых годах двадцатого века был принят ряд

законов, определяющих права, свободы, обязанности и ответственность

военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой

и социальной защиты военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и

членов их семей.

В соответствии с этими законами военнослужащие подразделялись на ряд

категорий: военнослужащие срочной службы, военнослужащие сверхсрочной

службы, прапорщики и мичманы, офицерский состав, военнослужащие женщины.

Для каждой из этих категорий был разработан отдельный закон (“Положение о

прохождении военной службы офицерским составом ВС СССР”, “Положение о

прохождении действительной сверхсрочной службы в ВС СССР” и т. д.), кроме

того, существовало Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных,

лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденное

постановлением СМ СССР от 17 февраля 1981 года № 193 и ряд других законов,

касающихся различных прав, свобод и обязанностей военнослужащих[1].

В названных законах достаточно полно регламентировались порядок

приема на военную службу и увольнения, права и обязанности данной категории

военнослужащих, правовые гарантии социальной защиты. Помимо этого

обязанности военнослужащих и действия их в определенных ситуациях

прописывались в “Уставах Вооруженных Сил СССР”.

На тот период времени правовая база по этому вопросу была достаточно

полной и охватывала практически все аспекты жизни военнослужащих. Но с

принятием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации и в связи с

переменами, произошедшими в нашем обществе, возникла необходимость принятия

нового закона о статусе военнослужащих.

Новая конституция нашей страны потребовала коренного изменения многих

ранее принятых законов и подзаконных актов. Следует подчеркнуть, что в

условиях развития демократии и строительства правового государства на

первое место выдвигается не принцип государственного принуждения, а

гарантия прав, свобод и интересов человека, обеспечение справедливости и

гуманизма.

Исследовательность темы: статусом военнослужащих длительное время

занимаются военные юристы. Специальному исследованию статуса военнослужащих

посвящены работы Артамонова Н.В. «Правовой статус военнослужащих в СССР»,

«Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение», работа

Мигачёва Ю.И. «Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и

защиты в РФ», в которых раскрыты понятия, структура и особенности статуса

военнослужащих; исследовались эти вопросы и зарубежными юристами. Немецкий

учёный К. Хессе в работе «Основы конституционного права ФРГ» делает вывод,

что в вопросе о границах прав специального статуса военнослужащих все

имеющиеся ограничения должны базироваться на законе настолько, насколько

это закреплено или, по крайней мере, предусмотрено в нормах конституции[2].

Французский учёный Ж.К. Рокепло в своей работе «Статус военнослужащих»

рассматривает внутренние аспекты статуса военнослужащих, сравнивая его с

положением государственного служащего[3].

Статус военнослужащих - одна из важнейших политико-юридических

категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества,

уровнем демократии, состоянием законности.

Регулирование сложных, комплексных правоотношений, характерных для

Вооруженных Сил, требует применения норм многих отраслей права.

Следовательно, военное право – это не самостоятельная, обособленная

отрасль, а одна из органических частей всей правовой системы государства.

В военно-правовой литературе наряду с термином “военное право” часто

встречается термин “военное законодательство”. Под ними в принципе

понимается одно и тоже. Но строго юридически это не так. Право – это нормы,

общие правила, которые содержатся в различных нормативно-правовых актах.

Законодательство – это законы, то есть официальные документы, имеющие

высшую юридическую силу.

Задачи данной работы: провести анализ законодательства Российской

Федерации в области обеспечения прав и свобод военнослужащих, их

обязанностей и ответственности, правовой и социальной защиты, постараться

выявить достоинства, недостатки и недоработки современного законодательства

в этой области.

Цель данной работы: попытка выработки предложений и рекомендаций по

улучшению законодательства в вопросе социальной защищенности

военнослужащих.

Для реализации данной цели работа имеет следующую структуру: в первой

главе данной работы мы познакомимся с историческим аспектом правового

статуса военнослужащих с конца XIX в. по настоящее время. Это сделано с

целью анализа отечественного опыта в рамках дальнейшего развития их

правового статуса с возрастающим и разноплановым учётом особенностей

военной службы при одновременном сохранении за военнослужащим основных

конституционных и иных общегражданских прав, свобод и обязанностей.

Во второй главе более детально рассмотрим федеральный закон «О статусе

военнослужащих», в котором уделим внимание вопросам прав, свобод,

обязанностей и ответственности, а также основам государственной политики в

области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с

военной службы и членов их семей; вопросам финансового, жилищного, вещевого

и продовольственного обеспечения, вопросам права на отдых и образование, а

также иным вопросам, регулирующим статус военнослужащих.

Третья глава посвящена проблемам реализации статуса военнослужащих,

граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей с целью обеспечения

государственной защиты их прав и свобод, системы гарантий, включающих

многообразные способы и формы осуществления этой задачи.

Теоретическое и практическое значение данной работы заключается в том,

что в ней удалось сформулировать ряд конкретных предложений по

совершенствованию действующего законодательства в сфере социальной защиты

военнослужащих, которые при их реализации, несомненно, могут сыграть

положительную роль.

В ходе работы автор опирался на законодательные и иные нормативно-

правовые акты, закрепляющие права, свободы и льготы военнослужащих, а также

гарантии реализации последних: Конституция Российской Федерации, законы РФ

«О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «О

ветеранах», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,

службу в органах внутренних дел, органах уголовно-исполнительной системы, и

их семей», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья

военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и

начальствующего состава ОВД РФ и сотрудников федеральных органов налоговой

полиции», указы президента РФ, Постановления Правительства, правовые акты

министра обороны РФ и других органов военного управления, а также

собственный опыт работы при прохождении военной службы по контракту в

Вооруженных Силах РФ и прохождении преддипломной практики в Череповецком

гарнизонном военном суде.

Глава 1. Правовой статус военнослужащих в России. Исторический

аспект.

§1. Правовой статус военнослужащих в русской армии конца XIX – начала

XX века.

Проблема правового статуса военнослужащих остается одной из сложнейших

в теории и практике конституционного права Российской Федерации, вследствие

чего нам необходимо обратиться к историческому опыту нашей страны[4].

В отечественной военно-правовой литературе долгое время господствовал

тезис о политическом и гражданском полноправии военнослужащих, несмотря на

то, что ряд российских ученых Х1Х-ХХ столетий, таких как А.М.

Добровольский, А.Д. Градовский, А.Н. Греков, ссылаясь на специфику военной

организации, на особое положение армии в механизме государства, ее функции,

утверждали, что общепризнанные правовые начала и принципы правового

положения гражданина не могут в полной мере найти применение в армии и

должны быть ограничены[5]. Так профессор Александровской военно-юридической

академии А.М. Добровольский в своей книге "Особенности положения

военнослужащих в области публичного права" писал, что правовое положение

военнослужащих в государстве в некоторых отношениях является иным, чем у

других граждан. На это положение оказывает воздействие природа военной

службы. Определяющим моментом здесь являются:

особый публично-правовой характер армии, как организации, предназначенной

для вооруженной борьбы;

особенность взаимных отношений и составляющих ее элементов (дисциплина,

воинский правопорядок), обусловленная в своем существовании необходимостью

внутренней сплоченностью армии и проникновению ее единым духом;

существо военной службы, как службы государственной.[6]

Добровольский убедительно доказывает, что особенность положения

военнослужащих в области публичного права может заключаться и в том, что в

известных случаях нормы общего права в отношении их не получают применения

или же для них (военнослужащих), в силу особенностей их служебного

положения, создаются специальные нормы. Как в том, так и в другом случае

права последних могут подвергаться ограничениям или же, наоборот,

военнослужащие в этом отношении могут быть поставлены в привилегированное

положение по сравнению с другими гражданами.

Точку зрения Добровольского поддерживали А.Д. Градовский, А.Н.Греков и

другие российские ученые.

Так по российскому военному законодательству конца XIX - начала XX

веков военнослужащим российской армии было запрещено входить в состав и

принимать участие в каких бы то ни было союзах, группах, организациях,

партиях и т.д., образуемых с политической целью, присутствовать на

различного рода политических собраниях, печатать без разрешения и

предварительной цензуры начальства литературные произведения. По

избирательным законам Российской Империи все военнослужащие были лишены

активного и пассивного избирательного права.

В отношении ограничений военнослужащих в области публичного права

Добровольский отмечал, что военно-служебные отношения, налагая на

военнослужащих военно-служебные обязанности, вместе с тем представляют им

некоторые субъективные права, вытекающие из служебного положения, такие,

как:

право на защиту чести и достоинства личности при исполнении обязанностей

военной службы;

право на содержание;

право на возмещение расходов, производимых в интересах службы;

право на почетные преимущества: награждение деньгами; награждение землями;

награждение подарками.

Таким образом, была сделана первая попытка сбалансировать права и

обязанности военнослужащих. Установление для военнослужащих определенных

льгот и привилегий сообразовывается с тем обстоятельством, что в силу их

служебного положения осуществление принадлежащих им гражданских прав

является затруднительным или фактически невозможным. Поскольку в этих

случаях нормы общего права не могут быть применимы, то для возможности

осуществления военнослужащими своих гражданских прав государство было

призвано создать для них специальный закон, в котором кроме ограничений

присутствовали бы и соответствующие привилегии.

А теперь обратимся к особенностям правового положения военнослужащих

русской армии.

Необходимо сказать, что армия в России по своей природе, по

выполняемым функциям, в обществе и государстве традиционно относилась к

числу социальных групп и социальных институтов, положение и престиж которых

были очень высокими. И это было совершенно естественно, так как ни

общество, ни государство не могли допустить иного, не ставя под угрозу само

свое существование. В этой связи можно вспомнить известное изречение

Наполеона: "Если народ не хочет кормить свою армию - он будет кормить

чужую". И поскольку на протяжении столетий существование государств

зависело, главным образом от боеспособности их вооруженных сил, то

последние концентрировали в себе все лучшее, что было в обществе.

Наибольший же рост авторитета Вооруженных Сил в нашем Отечестве приходился

на периоды взлета славы русского оружия.

Отношение к офицеру (как наиболее характерному представителю военных)

и его положение в обществе зависит от многих факторов и обуславливается как

специфическими чертами общества, так и некоторыми особенностями жизни и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8



© 2003-2013
Рефераты бесплатно, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент.