реферат, рефераты скачать Информационно-образоательный портал
Рефераты, курсовые, дипломы, научные работы,
реферат, рефераты скачать
реферат, рефераты скачать
МЕНЮ|
реферат, рефераты скачать
поиск
Административные правонарушения в сельском хозяйстве

Административные правонарушения в сельском хозяйстве

Содержание

Введение 2

Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском

хозяйстве 3

Ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве за нарушения

ветеринарно-санитарных правил 9

Деятельность государственной ветеринарной инспекции 15

Используемая литература 21

Введение

Понятие административного правонарушения появилось в 80-х г. Впервые в

Кодексе об административных правонарушениях в 84 г. было сформулировано

понятие правонарушения.

4 октября 2000 года Государственной Думой был принят в целом проект

Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлен для рассмотрения

в Совет Федерации и Президенту РФ. Как известно, ныне действующий КоАП

РСФСР, принятый в 1984 году, практически не может выполнять свою роль: не

обеспечиваются права граждан и юридических лиц, Кодекс не отвечает

конституционным положениям и международным нормам о защите прав и законных

интересов человека и гражданина. В связи с этим, на рассмотрение

Государственной Думы был вынесен проект нового КоАП РФ.

С учетом происшедших преобразований в экономике и структуре

федеральных надзорных органов заметно изменился круг органов,

уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. В

проекте значительное внимание уделено усилению гарантий законности при

осуществлении производства по делам об административных правонарушениях. В

этих целях детально определено правовое положение участников производства

по этим делам. Расширен круг дел, при рассмотрении которых личное участие

правонарушителя является обязательным. Предлагается усилить охрану прав

потерпевшего. В проекте подробно регламентируется порядок предоставления

лицу, привлекаемому к административной ответственности, и потерпевшему

юридической помощи. Специальная глава проекта Кодекса отведена вопросам,

касающимся предмета доказывания, доказательствам и их оценке.

Под административным правонарушением, как основание административной

ответственности понимается виновное, противоправное и общественно-

опасное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные

административно-правовыми санкциями правила поведение граждан и

должностных лиц в сфере государственного управления.

Таким образом, можно определить признаки административного проступка:

1. Противоправное действие ( не может признаваться противоправным

действие или бездействие, если таковое не предусмотрено нормой).

2. Является виновным действием или бездействием ( где вина проходит

юридическую оценку).

3. Является деянием общественно опасным, то есть таким совершение

которого причиняет ущерб

В полной мере эти признаки относятся к административным

правонарушениям в области сельского хозяйства и ветеринарии. Характеристике

основных особенностей этого раздела административных правонарушений и

посвящена это работа.

Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском

хозяйстве

Общая характеристика и виды административных правонарушений в сельском

хозяйстве даны в 10 Главе КоАП РФ. В 14 статьях этой главы подробно

рассмотрены составы и ответственность за данный вид правонарушений.

В первой статье представлены нарушения правил борьбы с карантинными

вредителями, болезнями растений, сорняками.

Нарушение правил борьбы с карантинными вредителями, болезнями растений

и сорняками (карантинными объектами) – влечет наложение административного

штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты

труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты

труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров

оплаты труда.

Во второй статье указана ответственность за нарушение правил ввоза и

вывоза подкарантинных продукции, грузов и материалов.

Нарушение правил ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с

территории Российской Федерации, а также правил ввоза в зоны, на которые

наложен карантин, и вывоза из таких зон подкарантинных продукции, грузов и

материалов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере

от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от

пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от

пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Третья статья определяет ответственность за нарушение правил

производства, заготовки, хранения, перевозки, переработки, реализации и

использования подкарантинных продукции, грузов и материалов.

Нарушение правил производства, заготовки, хранения, перевозки,

переработки, реализации и использования подкарантинных продукции, грузов и

материалов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере

от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от

пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от

пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

В статье 4 законодатель устанавливает ответственность за непринятие

мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки

растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ

и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли.

Непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима

охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих

контролю в Российской Федерации, и конопли, а равно мер по уничтожению

пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические

средства, психотропные вещества и их прекурсоры, - влечет наложение

административного штрафа в размере от тридцати до сорока минимальных

размеров оплаты труда.

Гораздо суровее кара за непринятие мер по уничтожению дикорастущих

растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ

и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и

дикорастущей конопли, прописанная в 5 статье.

Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению

дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств,

психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской

Федерации, и дикорастущей конопли после получения официального предписания

уполномоченного органа -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных

лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на

юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты

труда.

В статье 6 описаны последствия нарушения правил карантина животных или

других ветеринарно-санитарных правил

Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных

правил - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

трех до пяти минимальных размеров оплаты труда: на должностных лиц - от

пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от

пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Логически эту статью дополняют следующие две:

Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о

внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо

несвоевременное извещение их о внезапном падеже или об одновременном

массовом заболевании животных, а также несвоевременное принятие

(непринятие) мер по локализации этих заболеваний и падежа влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных

размеров оплаты труда; на должностных лиц от десяти до двадцати минимальных

размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных

размеров оплаты труда.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных

либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до

пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до

десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от

пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статьи 9-10 определяют последствия нарушения правил проведения

мелиоративных работ. Здесь штраф колеблется от 30 до 400 (юридические лица)

МРОТ.

В статье 11 описываются последствия нарушения норм и правил ведения

племенного животноводства

1. Реализация или использование в целях воспроизводства племенной продукции

(материала) с нарушением требований, установленных законодательством о

племенном животноводстве, - влечет наложение административного штрафа на

граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты

труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров

оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных

размеров оплаты труда.

2. Нарушение правил государственной регистрации племенных животных и

племенных стад - влечет наложение административного штрафа на граждан в

размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на

должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;

на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты

труда.

В статье 12 приведена ответственность за нарушение правил

производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и

использования семян сельскохозяйственных растений, в статье 13 – нарушение

правил ведения соответствующей документации; наконец, в статье 14 -

нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян

сельскохозяйственных растений.

Следует указать, что прекращено действие следующих статей старого

кодекса:

Статья 96. Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося

в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение

насаждений (в ред. Федерального закона от 07.03.97 N 46-ФЗ). Потрава

посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного

урожая сельскохозяйственных культур либо повреждение насаждений

сельскохозяйственных организаций и предприятий независимо от организационно

- правовых форм, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных

хозяйств скотом или птицей - влечет наложение штрафа на граждан в размере

от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц -

от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Те же действия,

совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто

административному взысканию за нарушение, предусмотренное частью первой

настоящей статьи, - влекут наложение штрафа на граждан в размере от пяти до

двадцати минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - от десяти

до сорока минимальных размеров оплаты труда. Проезд по посевам или

насаждениям на автомобиле либо тракторе, комбайне или иной самоходной

машине - влечет наложение штрафа в размере от трех до десяти минимальных

размеров оплаты труда. Проезд по посевам или насаждениям на гужевом

транспорте - влечет наложение штрафа в размере от одного до пяти

минимальных размеров оплаты труда.

Статья 100. Нарушение правил эксплуатации тракторов, иных самоходных

машин и оборудования, поднадзорных органам гостехнадзора. Нарушение правил

эксплуатации тракторов, иных самоходных машин и оборудования, поднадзорных

органам гостехнадзора… - влечет наложение штрафа на граждан в размере от

одного до трех минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц,

ответственных за эксплуатацию тракторов, иных самоходных машин и

оборудования, - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 100.1. Систематическое нарушение правил эксплуатации тракторов,

иных самоходных машин и оборудования, поднадзорных органам гостехнадзора.

Систематическое нарушение правил эксплуатации тракторов, иных самоходных

машин и оборудования, поднадзорных органам гостехнадзора… - влечет лишение

права граждан на управление тракторами и иными самоходными машинами на срок

от трех до шести месяцев и наложение штрафа на должностных лиц,

ответственных за эксплуатацию тракторов, иных самоходных машин и

оборудования, в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты

труда.

Статья 102. Нарушение правил содержания собак и кошек Нарушение правил

содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах - влечет

предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и

предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - до двадцати

рублей. Те же нарушения, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу

граждан, - влекут наложение штрафа на граждан в размере до тридцати рублей

и на должностных лиц - до пятидесяти рублей.

Статья 102.1. Жестокое обращение с животными. Жестокое обращение с

животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных -

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пятидесяти рублей.

Ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве за нарушения

ветеринарно-санитарных правил

Цель данного законодательного регулирования - обеспечение соблюдения

различных по предмету и содержанию групп правил, регламентирующих

ветеринарное дело, а также ликвидацию и предупреждение болезней растений и

борьбу с вредителями растений, т.е. обеспечение санитарно -

эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной безопасности населения и

территории РФ.

Сфера ее применения - деятельность по охране жизни и здоровья

населения, сельскохозяйственного производства, в первую очередь,

животноводства, растениеводства, садоводства, производства продуктов

питания, а также охрана окружающей среды (животного и растительного мира,

лесов) от различных инфекционных болезней, как заносимых из иностранных

государств, так и распространяющихся из источников, сформировавшихся внутри

страны.

Ветеринарные правила регламентируются рядом нормативно - правовых

актов (Закон РФ "О ветеринарии" от 14 мая 1993 г. ; Постановления

Правительства Российской Федерации "О государственной ветеринарной службе

Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных

болезней животных из иностранных государств" от 29 октября 1992 г. N 830,

утвердившее соответствующее Положение , "О мерах по санитарно -

эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории

Российской Федерации" от 11 мая 1993 г. , Ветеринарно - санитарные правила

от 13 июля 1994 г. и другие ведомственные акты Министерства сельского

хозяйства и продовольствия РФ, Государственного таможенного комитета РФ,

иных ведомств; акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления),

а также международными соглашениями, устанавливающими порядок ввоза и

вывоза животных, растений, кормов, продуктов животноводства и т.п., их

транзитных перевозок.

Ветеринарными являются правила, установленные в целях борьбы с

эпизоотиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных (как

домашних, так и изъятых в установленном порядке из окружающей среды диких

животных), правила проведения ветеринарно - санитарных, лечебных,

ветеринарно - профилактических мероприятий, карантинные правила, порядок

ликвидации очагов заболеваний.

Страницы: 1, 2



© 2003-2013
Рефераты бесплатно, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент.