реферат, рефераты скачать Информационно-образоательный портал
Рефераты, курсовые, дипломы, научные работы,
реферат, рефераты скачать
реферат, рефераты скачать
МЕНЮ|
реферат, рефераты скачать
поиск
Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения

Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные этапы, проблемы, пути их решения

Высшая школа международного бизнеса

Академии Народного хозяйства при Правительстве РФ

РЕФЕРАТ

тема:

«Формирование единого экономического пространства на примере ЕС. Основные

этапы, проблемы, пути их решения».

Факультет Международного бизнеса,

VII поток, вечернее отделение

преподаватель: Баутина Н.В.

студентка: Смирнова Э.А.

Москва, 1999 г.

Содержание

стр.

I. Что такое Европейский союз. 3

1. Формирование ЕС – этапы развития. 3

2. Управление ЕС: структура, полномочия,

порядок принятия решения. 5

3. Расширение ЕС. 10

II. ЕС – член мирового сообщества. 12

1. ЕС как стимулятор интеграционных процессов. 16

2. ЕС и страны центральной и восточной Европы. 18

3. Отношения ЕС и России. 19

III. Региональная политика ЕС. 21

Список использованной литературы 23

ЧТО ТАКОЕ ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ?

Европейский Союз объединяет 15 европейских стран с целью обеспечения мира и

процветания их граждан в рамках все более тесного объединения на основе

общих экономических, политических и социальных целей. Страны Союза твердо

привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому

прогрессу. В частности, это достигается путем создания пространства без

внутренних границ, укрепления экономической и социальной интеграции и

учреждения экономического и валютного союза. Создание единого рынка для

более чем 370 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей,

товаров, услуг и капитала.

Внутри Европейского Союза разрабатывается единая политика в таких областях,

как сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт, энергетика и охрана

окружающей среды. Для отношений с внешним миром Союз разрабатывает внешнюю

торговую и коммерческую политику и начинает играть все более важную роль на

международной арене путем проведения единой внешней политики и политики по

вопросам безопасности.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ.

Для обретения нового понимания проблемы единства своего континента

европейцам понадобилось пережить две мировых войны. Демократические

западноевропейские правительства, всячески стремясь избежать ошибок,

совершенных после I Мировой войны, выбрали новый путь развития –

экономическую и политическую интеграцию.

Ее подготовительным этапом стало пятилетие 1945 – 1950 гг. В 1948 г. для

регулирования помощи, поступающей из США в рамках плана Маршалла, была

создана Организация европейского экономического сотрудничества,

впоследствии – Организация экономического сотрудничества и развития. В том

же году был учрежден таможенный союз Бенилюкс, куда входили Бельгия,

Нидерланды и Люксембург. Союз стал своеобразной моделью, демонстрировавшей

возможные формы и результаты международного сотрудничества в экономической

сфере. Наконец, в 1949 г. был основан Совет Европы.

Дальнейшие шаги по пути интеграции были предприняты благодаря Жану Монне,

государственному чиновнику высокого ранга, который в описываемый период

возглавлял Национальный совет по планированию Франции. Жан Монне предложил

передать руководство угледобычей и черной металлургией Франции и Германии

наднациональному органу.

План создания Европейского объединения угля и стали был обнародован 9 мая

1950 г. Р. Шуманом, занимавшим в то время пост министра иностранных дел

Франции. Этот план, получивший название по фамилии своего создателя – «план

Шумана» – положил начало новой странице в истории Европы. Он предусматривал

установление международного контроля над ключевыми отраслями военной

промышленности через заключение договора, обязательного к исполнению для

его участников. Тем самым становилось невозможным резкое наращивание

вооружений в целях подготовки к войне.

Осознавая важность плана Шумана, к нему быстро выразили желание

присоединиться Италия и страны Бенилюкс. План стал первым шагом в

направлении интеграции. 18 апреля 1951 г. между Бельгией, Италией,

Люксембургом, Нидерландами, ФРГ и Францией был заключен Парижский Договор,

в соответствии с которым учреждалось Европейское объединение угля и стали.

ЕОУС приступило к выполнению своих функций 10 августа 1952 г.; его первым

председателем стал Жан Монне.

29 мая 1956 г. 6 стран-участниц ЕОУС одобрили доклад бельгийского

государственного деятеля П.-Г. Спаака, посвященный проблемам экономического

союза и союза в области использования ядерной энергии в мирных целях.

Результатом стало подписание «Шестеркой» 25 марта 1957 г. Римских

договоров, учреждавших Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и

Европейское Сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом,

возникли уже три союза западноевропейских государств.

Целью всех перечисленных договоров было ускорение экономического роста и

повышение жизненного уровня населения стран-участниц, предотвращение войны,

укрепление мира и «упрочение союза европейских государств».

Первоначально управление ЕОУС и ЕЭС-Евратом осуществлялось двумя различными

руководящими органами. В 1967 г. произошло слияние Высшего руководства

органа ЕОУС и Комиссии ЕЭС-Евратом. Новый орган заложил институциональную

основу современного Европейского сообщества.

План создания ЕОУС, провозглашенный Р. Шуманом в мае 1950 г., стал первой

ступенькой долгосрочного процесса развития Европейского Сообщества. Одним

из необходимых условий участия страны в Сообществе является пребывание у

власти демократического правительства, деятельность которого построена на

принципах плюрализма. Это условие длительно отсутствовало в Греции (период

военной диктатуры), а также – до начала 70-х гг. – в Испании и Португалии.

Основные этапы развития сообщества «вширь»:

1 января 1958 г.: Договоры о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и

Евратоме вступают в действие.

Июль 1961 г.: ЕЭС и Греция подписывают соглашение об ассоциированном

членстве.

Декабрь 1964 г.: вступает в силу соглашение об ассоциированном членстве с

Турцией.

Январь 1973 г.: Вступление Дании, Ирландии и Соединенного Королевства.

Число членов Сообщества выросло до 9.

Январь 1981 г.: Вступление Греции.

Январь 1986 г.: Вступление Испании и Португалии. Сообщество теперь

насчитывает 12 государств-членов. Соглашения об ассоциированном членстве с

Кипром и Мальтой.

Январь 1994 г.: Соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП)

вступает в силу, распространяя многие преимущества единого рынка ЕС на

страны ЕАСТ.

Февраль 1994 г.: Вступают в силу "Европейские" соглашения или соглашения об

ассоциированном членстве с Польшей и Венгрией. Соглашения признают за

подписавшими их государствами право стать полноправными членами Союза, как

только они будут соответствовать всем требованиям, предъявляемым к членам

ЕС.

Апрель 1994 г.: Польша и Венгрия представили на рассмотрение ЕС заявления о

вступлении.

Январь 1995 г.: Австрия, Финляндия и Швеция присоединились к Европейскому

Союзу, после того как успешные переговоры о вступлении были подтверждены на

национальных референдумах. Таким образом, ЕС довел число своих членов до

15. Норвегия, которая принимала участие в переговорах, решила не вступать в

ЕС ввиду отрицательных результатов национального референдума в ноябре 1994

г.

Февраль 1995.: Вступили в силу Европейские соглашения между ЕС и Чешской

республикой, Словакией, Болгарией и Румынией.

Июль 1997 г.: Европейская Комиссия приняла решение приступить в начале 1998

года к переговорам о вступлении в ЕС с Чешской Республикой, Польшей,

Венгрией, Эстонией, Словенией и Кипром.

Краеугольным камнем в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский

Договор 1992 года, который определил три столпа Европейского Союза: первый

- это Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное

сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в

правосудии и внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил

рамки для единой валюты и большей политической интеграции.

Задачей следующего века будет расширение Европейского Союза и включение

новых стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы.

ИНСТИТУТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Интересы европейцев на международном уровне представляются рядом общих

институтов:

. Европейская Комиссия

. Совет министров

. Европейский Парламент

. Суд

. Счетная палата

Кроме этого, главы государств и правительств и Председатель Европейской

Комиссии проводят регулярные встречи (по меньшей мере, дважды в год) в

рамках Европейского Совета для выработки стратегии развития Европейского

Союза и определения общих политических принципов.

Европейский Совет не следует путать с расположенным в Страсбурге Советом

Европы

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ

ЕВРОПЕЙСКАя КОМИССИя - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. Её ДВАДЦАТЬ

чЛЕНОВ НЕЗАВИСИМЫ В СВОЕЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ОТ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ, ХОТя И

НАЗНАчАЮТСя ИМИ. В КОМИССИЮ ВХОДяТ ПО ДВА ПРЕДСТАВИТЕЛя ОТ КАЖДОЙ ИЗ 5

КРУПНЫХ СТРАН-чЛЕНОВ - ФРАНЦИИ, ГЕРМАНИИ, ИТАЛИИ, ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ИСПАНИИ

- И ПО ОДНОМУ ОТ КАЖДОЙ ИЗ 10 МАЛЫХ СТРАН - БЕЛЬГИИ, ДАНИИ, ГРЕЦИИ,

ИРЛАНДИИ, ЛЮКСЕМБУРГА, НИДЕРЛАНДОВ, АВСТРИИ, ПОРТУГАЛИИ, ФИНЛяНДИИ И

ШВЕЦИИ. СОСТАВ КОМИССИИ, НАЗНАчАЕМОЙ СРОКОМ НА ПяТЬ ЛЕТ, УТВЕРЖДАЕТСя

ЕВРОПЕЙСКИМ ПАРЛАМЕНТОМ. С яНВАРя 1995 Г. ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ЕВРОПЕЙСКОЙ

КОМИССИИ яВЛяЕТСя ЖАК САНТЕР.

Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и

возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный

Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС,

направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с

законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их

претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет

право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд.

Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях

политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной,

региональной и т.д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также

управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского Союза,

такими как ФАРЕ, Тасис.

Основными рабочими языками Комиссии служат английский, французский и

немецкий, но все официальные документы обязательно переводятся и

публикуются на 11 официальных языках: датском, голландском, английском,

французском, немецком, греческом, итальянском, португальском, испанском,

финском и шведском.

Штаб-квартира Европейской Комиссии находится в Брюсселе, Бельгия.

СОВЕТ МИНИСТРОВ

СОВЕТ МИНИСТРОВ яВЛяЕТСя ОСНОВНЫМ ОРГАНОМ ПРИНяТИя РЕШЕНИЙ, В ЕГО РАМКАХ

чЛЕНЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ ПРОВОДяТ ПЕРЕГОВОРЫ, ОБСУЖДАЮТ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ СООБЩЕСТВА И ПРИНИМАЮТ (ЛИБО ОТВЕРГАЮТ) ИХ ПУТЕМ

ГОЛОСОВАНИя. ОН СОБИРАЕТСя НА УРОВНЕ МИНИСТРОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ, И

ЕГО СОСТАВ МЕНяЕТСя В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБСУЖДАЕМЫХ ВОПРОСОВ (СОВЕТ МИНИСТРОВ

ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ, СОВЕТ МИНИСТРОВ ЭКОНОМИКИ И Т.Д.)

Законодательные акты Сообщества издаются в виде постановлений и директив.

Постановления носят обязательный характер и включаются в национальные

законодательства стран-участниц. Обязательными к исполнению являются и

директивы. Однако выбор методов их реализации является прерогативой стран-

участниц. Большинство вопросов включается в повестку дня лишь после

обсуждения на официальном уровне. Каждое государство ЕС имеет в Брюсселе

постоянное представительство, где работают не только дипломаты, но и

чиновники всех национальных министерств. Главы этих представительств

проводят еженедельные совещания в рамках Комитета постоянных

представителей, который по заглавным буквам своего французского названия

обычно именуются КОРЕПЕР. В ходе данных совещаний послами и национальными

чиновниками стран-участниц подробно разрабатываются вопросы, требующие

решения на уровне Совета Министров.

В соответствии с договорами об учреждении Сообществ, решения Советов

Министров принимаются в зависимости от их профиля – либо единогласно, либо

на основании квалифицированного большинства. Количество голосов каждой

страны-участницы зависит от масштабов ее экономики. Германия, Франция,

Великобритания и Италия располагают 10 голосами каждая. Испании принадлежит

8 голосов, Бельгии, Греции, Португалии и Нидерландам – по 5, Дании и

Ирландии – по 3, Люксембургу – 1 голос.

Таким образом, ни одна из стран самостоятельно не может заблокировать то

или иное решение: для этого необходимо совместное действие по меньшей мере

трех стран.

Пост Председателя Совета Министров занимают по очереди представители всех

стран-участниц. Для каждого из них срок пребывания на этом посту составляет

6 месяцев; обязанности Председателя выполняют министры иностранных дел.

Порядок ротации стран-председателей на ближайшие 5 лет:

|Нидерланды |1 января - 30 июня 1997|

|Люксембург |1 июля - 31 декабря |

| |1997 |

|Великобритания |1 января - 30 июня 1998|

|Австрия |1 июля - 31 декабря |

| |1998 |

|Германия |1 января - 30 июня 1999|

|Финляндия |1 июля - 31 декабря |

| |1999 |

|Португалия |1 января - 30 июня 2000|

|Франция |1 июля - 31 декабря |

| |2000 |

|Швеция |1 января - 30 июня 2001|

|Бельгия |1 июля - 31 декабря |

| |2001 |

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ яВЛяЕТСя СОБРАНИЕМ ИЗ 626 ДЕПУТАТОВ, НАПРяМУЮ

ИЗБИРАЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ СТРАН-чЛЕНОВ ЕС, СРОКОМ НА ПяТЬ ЛЕТ. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ЕВРОПАРЛАМЕНТА ИЗБИРАЕТСя НА ДВА С ПОЛОВИНОЙ ГОДА. ЧЛЕНЫ ЕВРОПЕЙСКОГО

ПАРЛАМЕНТА ОБЪЕДИНяЮТСя НЕ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ, А В СООТВЕТСТВИИ С

ПОЛИТИчЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИЕЙ. В НАСТОяЩЕЕ ВРЕМя В ЕВРОПАРЛАМЕНТЕ СОЗДАНО 9

ДЕПУТАТСКИХ ГРУПП, СРЕДИ КОТОРЫХ НАИБОЛЕЕ ШИРОКО ПРЕДСТАВЛЕНА ГРУППА

ЕВРОПЕЙСКИХ СОЦИАЛИСТОВ (217 ДЕПУТАТОВ).

Депутаты изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают

совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и

контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Депутаты также

самостоятельно поднимают вопросы, касающиеся России, в частности в таких

сферах, как приграничное сотрудничество и инициативы по укреплению прав

человека и демократии, взаимодействие в области высшего образования, а

также в рамках проектов по охране окружающей среды и содействию свободе

печати.

До принятия Единого Европейского Акта 1986 г. Европарламент имел право

блокирования бюджета и внесения изменений в отдельные его статьи. Но в

целом он обладал лишь правом совещательного голоса, и Совет Министров мог

не учитывать его мнение.

С принятием вышеназванного акта мероприятия в целях создания Единого рынка

стали проходить так называемую «процедуру сотрудничества», что значительно

укрепило полномочия Европарламента. В случае если Европарламент отклоняет

законопроект при его повторном чтении, Совет Министров может одобрить его

только единогласным решением.

Таким образом, для блокирования законопроекта, Европарламенту требуется

Страницы: 1, 2, 3



© 2003-2013
Рефераты бесплатно, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент.