реферат, рефераты скачать Информационно-образоательный портал
Рефераты, курсовые, дипломы, научные работы,
реферат, рефераты скачать
реферат, рефераты скачать
МЕНЮ|
реферат, рефераты скачать
поиск
Интерпол

Интерпол

Г Г А У

Реферат на тему:

«Интерпол»

[pic]

Выполнил:

John Doe

Владикавказ, 2000 г.

Содержание

История возникновения и развития Интерпола 3

Основные цели Интерпола 3

Структура Интерпола 3

Практическое осуществление международного сотрудничества в рамках Интерпола

7

Основные направления деятельности Интерпола 8

Россия и Интерпол 13

Список использованной литературы 15

История возникновения и развития Интерпола

#G0Интерпол - сокращенное название #M12291 841502242Международной

организации#S уголовной #M12291 841500005полиции#S (МОУП). Это единственная

международная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с

#M12291 841500182преступностью#S.

Интерпол был создан в 1923 г. как Международная #M12291

841500888комиссия#S уголовной полиции (МКУП) для координации борьбы

различных стран с общеуголовными #M12291 841500161преступлениями#S с

центром в Вене. В 1938 г. она практически прекратила свое существование из-

за оккупации #M12291 841500250Австрии#S фашистской #M12291

841501589Германией#S. В современном виде воссоздана в 1946 г. #M12291

841501704Устав#S Интерпола вступил в силу в 1956 г. Ее членами являются

более 150 #M12291 841501644государств#S, СССР вступил в нее с 1990 г. Штаб-

квартира находится в Лионе (#M12291 841501777Франция#S). Она же является

региональным центром для Европы, Средиземноморья, Северной Америки и

Ближнего Востока. Другие центры Интерпола расквартированы в Найроби (для

Восточной Африки), Абиджане (для Западной Африки), Буэнос-Айросе (для Южной

Америки), в Токио (для Азии) и Пуэрто-Рико (для стран Карибского бассейна и

Центральной Америки). С 1982г. Интерпол получил в ООН статус #M12291

841502245Международной Межправительственной Организации#S.

Основные цели Интерпола

Основные цели организации сформулированы в ст. 2 Устава:

1) обеспечивать и развивать широкое взаимное сотрудничество всех органов

(#M12291 841501719учреждений#S) уголовной полиции в рамках существующего

#M12291 841500603законодательства#S стран и в духе #M12291

1900204Всеобщей декларации прав человека;

2) #Sсоздавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствовать

#M12291 841500144предупреждению#S и борьбе с общей уголовной

преступностью. Устав запрещает любое вмешательство в деятельность

политического, военного, религиозного или расового характера (ст. 3

Устава).

Структура Интерпола

Высшим пленарным органом Интерпола является Генеральная Ассамблея, в

период между ее сессиями высшим административным органом с более узкими

полномочиями и составом - #M12291 841500800Исполнительный комитет#S во

главе с президентом. Постоянно действующим рабочим органом является

Генеральный секретариат, во главе которого стоит Генеральный секретарь.

Особое положение в системе органов управления Интерпола занимают

Национальные центральные бюро (НЦБ), действующие одновременно в двух

системах: отдельного государства и данной организации с соответствующим

двойным подчинением. Замыкают систему органов управления советники,

исполняющие исключительно консультативные функции.

В состав Генеральной Ассамблеи входят представители всех стран-членов.

Количественный состав делегации нигде не оговорен. Однако устав требует

включать сюда чиновников уголовной полиции высокого ранга, служащих,

функции которых в национальном масштабе связаны с деятельностью Интерпола,

а также специалистов по вопросам, включенным в повестку дня очередной

сессии Генеральной Ассамблеи (ст. 7). В работе сессии могут принимать

участие в качестве наблюдателей представители стран, не входящих в

Интерпол, а также делегаты от международных организаций.

Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, в осеннее время, на

разных континентах и в разных странах. Каждая делегация при #M12291

841501601голосовании#S имеет один голос. Уставные полномочия Генеральной

Ассамблеи: определять основные направления сотрудничества полиции разных

стран в рамках Интерпола; готовить и проводить мероприятия, облегчающие

такое сотрудничество; принимать новых членов; рассматривать и утверждать

план работы и #M12291 841501365бюджет#S на предстоящий год, избирать

#M12291 841502278должностных лиц#S организации и решать финансовые вопросы.

Здесь же образовываются постоянные и временные комиссии по специальному

изучению отдельных вопросов борьбы с #M12291 841500187преступностью

несовершеннолетних#S, распространением #M12291 841502469наркотиков#S и др.

#M12291 841501149Резолюции#S Генеральной Ассамблеи по внутриорганизационным

и процедурным вопросам являются обязательными для исполнения, а резолюции в

адрес полицейских органов и #M12291 841500046правительств#S -

рекомендательными.

Кроме названных сессий, представители государств-членов организации

регулярно проводят Региональные конференции по проблемам, которые

нецелесообразно выносить на сессию Генеральной Ассамблеи. Ряд проблем

требует предварительного обсуждения в странах данного региона. Как правило,

здесь формируется единая точка зрения ряда стран по данной проблеме, единый

подход к ее #M12291 841501171решению#S, согласовываются и координируются

практические усилия по борьбе с отдельными #M12291 841502221международными

преступлениями#S уголовного характера, распространенными в данном регионе.

Исполнительный комитет выполняет функции Генеральной Ассамблеи в

период между сессиями. Он следит за проведением в жизнь рекомендаций

Генеральной Ассамблеи, контролирует деятельность Генерального секретаря и

готовит повестку дня очередной сессии. Исполнительный комитет состоит из

избираемых Генеральной Ассамблеей Президента (сроком на 4 года), трех Вице-

президентов (сроком на 3 года), которые должны представлять разные страны и

континенты (Азию, Америку, Африку, #M12291 841500249Австралию#S и Европу) и

девяти делегатов.

Президент Исполнительного комитета Интерпола фактически является

главой всей организации и руководит ее деятельностью в период между

сессиями Генеральной Ассамблеи. Все руководство осуществляется как через

Исполнительный комитет, так и непосредственно путем принятия единоличных

решений по текущим делам. В 1988г. Президентом Интерпола был избран француз

Иван Барбо - генеральный #M12291 841500075директор#S национальной полиции

#M12291 841502442Министерства#S внутренних дел Франции, под началом

которого находились все #M12291 841502088департаменты#S французской полиции

и их личный состав в количестве более 125 тыс. служащих.

Заседания Исполнительного комитета проводится не менее одного раза в

год. Все решения принимаются большинством голосов. Однако Президент

пользуется своим правом голоса только в том #M12291 841500370случае#S, если

голоса остальных членов распределились поровну. При выполнении своих

функций все члены Исполнительного комитета действуют как представители

Интерпола, а не как представители своих стран (ст. 21 Устава).

Генеральный секретариат является постоянно действующей службой всей

организации, включает в себя Генерального секретаря, специалистов и

административный персонал. Он проводит в жизнь решения Генеральной

Ассамблеи и Исполнительного комитета, действует как международный центр по

борьбе с общей преступностью, а также как специализированный и

информационный центры, обеспечивает эффективное административное

руководство Интерполом, поддерживает связи с НЦБ и международными

организациями, готовит необходимые публикации, выполняет #M12291

841502718обязанности#S рабочего секретариата на сессиях Генеральной

Ассамблеи и заседаниях Исполнительного комитета, поддерживает связь с

Президентом и т.п.

Возглавляет секретариат Генеральный секретарь, который назначается

Генеральной Ассамблеей сроком на 5 лет из числа лиц, не старше 65 лет. Это

главная фигура Интерпола в деле организации борьбы с преступностью. По

своему усмотрению он подбирает персонал Генерального секретариата и

руководит всеми его службами. По состоянию на январь 1997 г. в штате

Секретариата насчитывалось около 280 сотрудников, из которых 16 работают по

контракту. Остальные направлены сюда на работу полицейскими службами стран-

членов организации. Всем этим сотрудникам запрещено при исполнении своих

функций запрашивать или придерживаться #M12291 841500769инструкций#S какого-

либо правительства или других органов вне Интерпола. Они должны

воздерживаться от любых действий, которые могут препятствовать выполнению

их международной миссии (ст. 30 Устава).

С 1987 г. в составе Генерального секретариата действует Европейский

секретариат для разрешения чисто региональных проблем борьбы с незаконной

торговлей наркотиками на континенте и другими преступлениями и

совершенствования полицейского сотрудничества государств в Европе. В числе

других органов Генерального секретариата следует назвать службу

Генерального секретариата, специальное отделение для проведения работ

общего характера и укрепления безопасности организации. В настоящее время в

составе секретариата действуют 4 отдела: административный, полицейский,

научно-исследовательский и технического обеспечения. Наибольший интерес

представляет деятельность полицейского отдела, который координирует

сотрудничество полицейских органов - членов в борьбе с преступностью. В его

структуре имеются подотделы по борьбе с незаконной торговлей #M12291

841502499оружием#S, международным #M12291 841500557терроризмом#S. В другом

подотделе обрабатывается #M12291 841500777информация#S об изготовлении и

сбыте поддельных бумажных и металлических денег, дорожных #M12291

841501825чеков#S, #M12291 841502679облигаций#S, #M12291 841500322акций#S и

других фактах #M12291 841501725фальшивомонетничества#S. Здесь работает своя

экспертная лаборатория для исследования поддельных #M12291 841501807ценных

бумаг#S, готовится и издается специальный бюллетень «Фальшивомонетничество

и #M12291 841502590подделки#S», подписчиками которого являются более 15

тыс. #M12291 841501280банков и эмиссионных#S учреждений всего мира.

Специальный подотдел полицейского отдела занимается сбором и анализом

информации о незаконном распространении наркотических средств. В него

входят служба руководителя подотдела со специальным подразделением по

связям и сотрудничеству, находящаяся в Бангкоке (Таиланд), группа по

проведению операций и группа разведки. Большую помощь в работе оказывают

региональные органы по борьбе с этими преступлениями. Руководит работой

подотдела высший чиновник из Управления по делам о наркотических средствах

министерства юстиции США.

Национальные центральные бюро (НЦБ) создаются в структуре полицейской

службы каждого государства-члена Интерпола. Они являются центрами

международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью,

опорными пунктами Интерпола на местах. Как уже было отмечено, в конкретном

государстве НЦБ является постоянно действующим органом Интерпола.

Одновременно оно является полицейским органом этого государства, наделенным

большими полномочиями по борьбе с преступностью. Подобных органов нет ни в

одной международной организации. Будучи опорными пунктами международного

полицейского сотрудничества НЦБ в своих странах поддерживает деловые связи

с #M12291 841500469судом#S, #M12291 841501937прокуратурой#S, пограничной и

#M12291 841500547таможенной#S службами, а на международном уровне - с НЦБ

других стран и Генеральным секретариатом.

Практическое осуществление международного сотрудничества в рамках Интерпола

Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБ отдельных

государств, наделенных правом помечать свои #M12291 841502272документы#S

грифом «Интерпол», поступают к руководителю НЦБ данной страны, а не в

Министерство иностранных дел или другое государственное ведомство.

Руководитель НЦБ без промедления, в #M12291 841501906приказном#S порядке

поручает подчиненным ему службам или должностным лицам к установленному

сроку исполнить запрос. Этим достигается оперативность и высокая

эффективность в деятельности НЦБ и всего Интерпола.

В «Доктрине НЦБ», принятой на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи

Интерпола в 1965 г., отмечено и другое направление деятельности: НЦБ как

представитель Интерпола в государстве должно добиваться активного участия

национальной полицейской службы в делах Интерпола, информировать свой

личный состав о преимуществах пребывания в этой организации, разъяснять

условия и принципы международной полицейской кооперации в его системе. При

этом НЦБ должны стать центром пропаганды политики Интерпола, инициаторами и

проводниками претворения в жизнь всех решений его Генеральной Ассамблеи.

Советникам поручается научная разработка отдельных вопросов (ст. 34

Устава). В перечень таких вопросов входят проблемы борьбы с незаконным

распространением наркотических и психотропных средств, #M12291

841500187преступность несовершеннолетних#S, идентификация и розыск

огнестрельного оружия, применение электронно-вычислительной техники в

полицейской работе, передача изображений отпечатков пальцев с помощью

средств связи и т.п. Генеральный секретарь вправе приглашать специалистов

из числа ученых и практиков, хорошо зарекомендовавших себя в #M12291

841502481определенной#S #M12291 841502678области#S знаний, работы или

ремесла. В случае согласия такого лица провести конкретное научное

исследование специалист решением Генеральной Ассамблеи назначается на

должность консультанта сроком на три года. Досрочное отстранение

консультантов от должности может производиться только по решению

Генеральной Ассамблеи.

Свои исследования и другие функции консультанты-советники могут

исполнять как в штаб-квартире Интерпола, так и по месту постоянной службы и

жительства в своей стране. Им предоставлено право посещать сессии

Генеральной Ассамблеи в качестве наблюдателей, а по приглашению президента

они могут принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня.

Основные направления деятельности Интерпола

Во-первых, это уголовная регистрация. Будучи общепризнанным и наиболее

эффективным средством раскрытия международных уголовных преступлений,

розыска и #M12291 841500594задержания#S международных преступников, она

организуется Генеральным секретариатом по специальной методике в целях

идентификации, как преступников, так и некоторых преступлений. Основными

идентификационными признаками являются демографические данные, внешние

признаки объекта, способ совершения преступления («модус операнди»), особые

приметы человека, его привычки, походка, манера поведения и др. Уголовная

регистрация подразделяется на два основных вида: общую и специальную.

Объектом общей регистрации становятся сведения о международных преступниках

и преступлениях уголовного характера, имеющих международный элемент.

Специальная регистрация фиксирует отпечатки пальцев и фотоснимки

преступников. По каждому виду уголовной регистрации ведутся картотеки. К

ним относятся:

1) алфавитная картотека всех известных международных преступников и лиц,

#M12291 841502627подозреваемых#S в преступной деятельности, в которой на

Страницы: 1, 2



© 2003-2013
Рефераты бесплатно, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент.