реферат, рефераты скачать Информационно-образоательный портал
Рефераты, курсовые, дипломы, научные работы,
реферат, рефераты скачать
реферат, рефераты скачать
МЕНЮ|
реферат, рефераты скачать
поиск
Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ

Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ

Министерство образования Российской Федерации

Волгоградский государственный технический университет

Кафедра «Экономика и управление»





Семестровая работа на тему:

«Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ»

 

 


 

 

 

Выполнила

студентка гр. ЭФМ-557

Апарина Н.Л.

Проверил

Передунова С.В.









Волгоград - 2005

    Содержание                                                                                                      стр.                                                                              

Введение

3

1.     Валютная политика Центрального Банка Российской Федерации       

 

1.1 Роль и задачи валютной политики ЦБ РФ                                               

4

1.2  Политика Центрального Банка на валютном рынке                               

10

2.     Изменение валютного законодательства РФ                                           

 

2.1Основные положения ФЗ №173-ФЗ от 10.12.2003 «О                             15

     валютном регулировании и валютном контроле»

Заключение                                                                                                      

26

Список использованной литературы                                                             

27





















Введение

В настоящее время россий­ская экономика, становясь неотъемлемой ча­стью интер­национального рынка товаров, услуг, технологий и капиталов, пе­реживает период формиро­вания и совершенствования системы государст­венного ре­гулирования внешнеторговой деятельности.

В системе регулирования рыночной экономики важное место занимает валютная политика, инструментом реали­зации которой является валютное регулирование.

В настоящее время рефор­ма законодательства в облас­ти валютного ре­гулирования и контроля направлена на упро­щение и постепенную отмену ог­раничений при совершении резидентами и нерезидентами операций с валют­ными цен­ностями. Одновременно в целях обеспечения стабильно­сти внут­реннего финансового рынка Банком России продол­жается работа по созда­нию нормативной базы, направ­ленной на стабилизацию де­нежной сферы, ко­торая пре­пятствует утечке капиталов за границу.
















1.     Валютная политика Центрального Банка Российской Федерации

1.1  Роль и задачи валютной политики ЦБ  РФ


В большинстве стран центральный банк является проводником госу­дарственной валютной политики, однако, к примеру, в Италии валютную по­литику разрабатывает и реализует наряду с центральным банком специально созданное ведомство - итальянское валютное бюро.

Валютная политика представляет собой комплекс мероприятий, на­правленных на стимулирование внешнеэкономических позиций государства, прежде всего уравновешива­ние платежного баланса и устойчивость курса национальной валюты. В наиболее общем виде валютная политика состоит из следующих элементов:

·        регулирование валютного курса (механизм его установления,
поддержки уровня);

·        управление официальными валютными резервами;

·        валютное регулирование и валютный контроль;

·        международное валютное сотрудничество и участие в международных валютно-финансовых организациях.[3]

Инструментами проводимой центральными банками валютной поли­тики являются валютные интервенции и, в той или иной степе­ни, практиче­ски все инструменты денежно-кредитной политики (дис­контная политика, операции на открытом рынке, установление резер­вных требований к банкам и др.). Таким образом, валютная полити­ка теснейшим образом связана с де­нежно-кредитной политикой. Обе они являются практически неразделимыми частями экономической политики государства, имеют тесно связанные цели и проводятся обычно одним и тем же учреждением - центральным банком. Во многих развитых странах не делается различий между валютной и де­нежно-кредитной политикой и для их обозначения используется один и тот же термин «монетарная политика».

     Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

1)приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

2)     исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

3)     единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федера­ции;

     4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

     5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов ре­зидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.[1]

Центральный банк Российской Федерации отвечает за проведение го­сударственной валютной политики страны.

Глава 9 Федерального закона «О Банке России» предусматрива­ет раз­граничение полномочий ЦБР в области международной и внеш­неэкономиче­ской деятельности. В частности ЦБР представляет ин­тересы Российской Фе­дерации во взаимоотношениях с центральны­ми банками иностранных госу­дарств, в международных банках и иных международно-финансовых органи­зациях. Причем в статье 51 специально оговорено, что Банк Рос­сии выдает разрешения на созда­ние банков с участием иностран­ного капитала и филиа­лов инос­транных банков, осуществляет ак­кредитацию представительств кре­дитных организаций иностран­ных государств на территории Российской Фе­дерации в соответ­ствии с порядком, установлен­ным федеральными законами.

Валютная политика любой страны представляет собой сово­купность всех мероприятий, про­водимых российским государ­ством и центральным банком в сфере валютных отношений и денежного обращения, с конечной целью воздействия на экономику страны и покупательную силу националь­ной денежной единицы. Это всецело относится и к Рос­сии. Валютная поли­тика выполня­ет роль переходного моста на стыке национальной и мировой экономики, превращаясь в важней­ший инструмент создания предпо­сылок интеграции России в миро­хозяйственные связи. Целями ва­лютной политики Российской Фе­дерации в период перехода от командно-административной эко­номики к рыночным отношениям являются:

·          прекращение так называе­мой «всеобщей долларизации всей страны»;

·          поддержание стабильности национальной валюты - российского рубля, т.е. более или менее стабильного курса по отношению
к валютам других государств;

·          создание предпосылок для введения полной конвертируемо­сти рубля.[8, c 21]

Валютную политику по форме и по существу нельзя отделить от всего круга проблем внешнеэко­номических связей. Например, валютный курс на­прямую связан с движением товаров, услуг и капиталов, что находит свое кон­кретное обобщающее выражение в платежном балансе страны. Следова­тельно, внешнеэкономи­ческое регулирование в ходе пе­рехода страны к ры­ночным пре­образованиям структурно переплетается с важнейшими целями валютной политики.

Основное направление валют­ной политики, как составной ча­сти эко­номической стратегии страны в переходный период, можно проследить, в первую оче­редь, на примере либерализации условий внешнеэкономической деятельности страны. В июле 1992 г. в «Программе углубления экономиче­ских реформ» российс­ким правительством были опре­делены следующие конкретные цели либерализации условий внеш­неэкономической деятельно­сти:

·          отход от количественных ограничений во внешней торгов­ле и переход к экономическим методам ее регулирования, пере­ход к единому курсу рубля;

·          сближение структуры внут­ренних и внешних (мировых) цен,
последовательное снижение ставок экспортного тарифа и введение унифици­рованного импортного тарифа;

·          переход к внутренней кон­вертируемости рубля для резидентов и нерези­дентов сначала по текущим, а затем по капитальным операциям;

·          поддержка экспорта и расширение рынков сбыта российской продук­ции.

В Рабочей программе Совета Министров - Правительства Российской Федерации на 1993-1995 гг. «Развитие реформ и стабилизации российской эконо­мики были выдвинуты следующие задачи;

·    либерализация рынков, в первую очередь, валютного и внешнеторгового;

·    ликвидация множественности курсов и переход к единому валютному курсу;

·    расширение объемов продажи экспортной выручки на валютном рынке.

Для достижения перечисленных выше задач предполагалось;

·    резко ограничить, а затем полностью прекратить квотирование и лицензи­рование экспор­тных поставок;

·    снизить экспортные пошлины на неэнергетические товары
и ликвидировать централизованный экспорт;

·    отменить льготы по осво­бождению предприятий, отраслей
и регионов от продажи экспорт­ной выручки;

·    отказаться от практики установления дотационных коэффи­циентов для централизованного импорта.

Эффективность указанных специфических мер валютной политики увязывалась в обяза­тельном порядке в сочетании с такими направлениями экономи­ческой политики государства, как:

·    проведение жесткой денеж­но-кредитной политики и снижение темпов ин­фляции;

·    достижение  процентной ставкой по банковским ссудам по­ложительного уровня;

·    повышение ставок по депозитам и вкладам, обеспечиваю­щее более высо­кую доходность рублевых сбережений по сравне­нию с приобретением и раз­меще­нием СКВ;

·    расширение производства конкурентоспособной на внешнем
рынке продукции и развитие им­портозамещающих производств;

·    улучшение платежного ба­ланса страны.[5,c 8]

Такая стратегия получила на­звание «валютная шоковая тера­пия» по аналогии с «шоковой терапией». Сторонники данного варианта курсовой по­литики по­лагали, что быстрое введение конвертируемости российского рубля можно обеспечить либо значительным понижением ва­лютного курса, фикси­руя его на существенно низком уровне (т.е. используя методы постоянной девальвации), либо посредством определения курса национальной валюты на основе спроса и пред­ложения на свободном рынке.

Указанная стратегия не учла главного: валютный сегмент, рав­но как и финансовый рынок в целом, находятся на протяжении всех лет реформы в крайне не­стабильном положении.

Анализ мирового опыта сви­детельствует о наличии следую­щих основ­ных вариантов осуще­ствления курсовой политики:

·    «свободно плавающие» валютные курсы;

·    регулируемое «плавание» валют;

·    постоянно фиксированные курсы.[7]

Россия выбрала смешанный вариант: проведение умеренной политики регулируемого «плава­ния» при непрерывном изменении валютных курсов и применении корректирующих внутренних мер по стабилизации экономики страны. Выбор подобного рода курсовой политики возможен при учете тем­пов инфляции, состоя­ния платежного баланса, разницы процентных ставок за кредит, спекулятивных валютных опера­ций, ускорения либо задержки ва­лютных платежей, степени до­верия к рублю в самой России и на мировых валютных рывках, т.е. учете факторов, влияющих на российский валютный рынок.

В России было допущено с самого начала реформ хождение сильной мировой резервной валю­ты — доллара США. В других странах, напротив, предпринима­лись меры, направленные на максимальное ограничение хож­де­ния иностранной валюты на национальном рынке и укрепле­ние националь­ной валюты.

Россия, после введения внут­ренней конвертируемости, откры­ла по форме и по существу дос­туп к долларовым накоплениям и расчетам в ино­странной валю­те. Данное обстоятельство при­вело к «всеобщей долларизации всей страны».

Обращение на территории России иностранной валюты ве­дет к ослаб­лению национальной валюты. В соответствии с поло­жением Центрального банка Рос­сии «О прекращении на террито­рии Российской Федерации расче­тов в иностранной валюте за реализуемые физическими лица­ми товары (ра­боты, услуги)» от 15 августа 1997 г. № 503 с 1 но­ября 1997 г. вступил в силу но­вый порядок расчетов за товары и услуги, продаваемые физичес­ким лицам. В результате россий­ский рубль стал единственным платежным средством при всех видах расчетов.[6, c52]

Одна из важнейших функций ЦБ — поддержание устойчивос­ти курса рубля. Безусловно, устой­чивый валютный курс является очень важным эко­номическим параметром для российских пред­приятий.

В конце 2003 г. ЦБР прекра­тил активную поддержку курса доллара на валютном рынке, в результате чего котировки дол­лара снизились.

Начиная с весны 2003 г. ЦБ был взят курс в валютной поли­тике, озна­чающий ее поворот на 180 градусов. Главными целями ЦБ стали: контроль за инфляци­ей и выравнивание доходности валютных и-рублевых инструмен­тов. При превышении номиналь­ной рублевой доходности над валютной это дос­тигается двумя способами — либо ускорить де­вальвацию рубля и повысить до­ходность валютных инструмен­тов, либо снижать доходность на внутрен­нем рынке. Выбор был сделан в пользу снижения доход­ности рублевых ин­струментов. Таким образом, рынку задан чет­кий ориентир возможной деваль­вации рубля.

Несмотря на положительные стороны крепкого рубля, в час­тности, рост потребительского спроса и снижение процентных ставок, новая поли­тика БР таит в себе риски, которые не следу­ет недооценивать. В условиях унификации и изменения регули­руемых тарифов после 2003 г. правительство не сможет и даль­ше сдерживать инфляцию, в ре­зультате чего политика ЦБР может оказаться дискредитиро­ванной, а сам банк столкнется с еще большими проблемами.[10, c4]

1.2 Политика Центрального Банка на валютном рынке

Валютный рынок представля­ет собой сферу отношений по поводу ку­пли-продажи иностран­ной валюты.

Направление и формы валют­ной политики, проводимой цент­ральным банком, зависят как от экономического положения дан­ной страны, так и ее места в ми­ровом хозяйстве. Центральный банк обычно использует две ос­новные формы валютной полити­ки: дисконтную и девизную.

Дисконтная (учетная) полити­ка проводится не только с целью измене­ния условий рефинансиро­вания отечественных коммерчес­ких банков, но иногда направле­на на регулирование валютного курса и платежного баланса.

Учетную ставку на Западе, в частности, применяют для того, чтобы поднять курс национальной валюты. Например, Европейский Центробанк повышает учетную ставку, чтобы сдержать падение евро. Предполагается, что подо­рожание кредита в Европе заста­вит инвесторов скупать европей­скую валюту, чтобы ссудить ее под повышенный процент.

Центральный банк, покупая или продавая иностранные валю­ты (де­визы), воздействует в нуж­ном направлении на изменение курса националь­ной денежной единицы - девизная политика. Подобные операции получили название «валютных интервен­ций». Приобретая за счет офици­альных золо­товалютных резервов (или путем соглашения «своп») национальную валюту, он увели­чивает спрос, а, следовательно, и ее курс. Напротив, продажа цен­тральным банком крупных партий национальной валюты приводит к сниже­нию ее курса, так как уве­личивается предложение. Влияние валютной поли­тики центрального банка в форме проведения опера­ций на срочном валют­ном рынке проявляется в стимулировании эк­спорта или импорта капитала. На­правление желаемого движения капиталов зависит от приоритета поли­тики центрального банка в данной экономической ситуации.

В России в соответствии с новым Федеральным законом «О валютном регулировании и ва­лютном контроле» резиденты и нерезиденты имеют право поку­пать и продавать валюту на внут­реннем валютном рынке России только через уполномоченные банки. Сделки купли-продажи валюты могут осуще­ствляться непосредственно между уполно­моченными банками, а также через валютные биржи.

Страницы: 1, 2



© 2003-2013
Рефераты бесплатно, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент.