реферат, рефераты скачать Информационно-образоательный портал
Рефераты, курсовые, дипломы, научные работы,
реферат, рефераты скачать
реферат, рефераты скачать
МЕНЮ|
реферат, рефераты скачать
поиск
Экологическое право. Экологические преступления и правонарушения

Экологическое право. Экологические преступления и правонарушения

 

 

 

 

 

П л а н.

 

 

 

 

 

1.    Введение

 

-2-

 

 

2.    Понятие экологического права

-2-

·        Нормы экологического права

-4-

·        Экологические правоотношения

-4-

 

 

3.    Понятие эколого-правовой ответственности

-8-

·        Дисциплинарная ответственность

-9-

·        Административная ответственность

-9-

·        Уголовная ответственность

-9-

·        Материальная ответственность

-10-

·        Гражданско-правовая ответственность

-10-

·        Специальная ответственность

-11-

·        Основания освобождения от эколого-правовой ответственности

           -11-

 

 

4.    Заключение

-11-

 

 

5.    Список использованной литературы

-13-

 

 

 

 

 

 

 

 











Введение.

 

            Термин «Экология» ( от греческого «ойкос» - дом, жилище, родина и «логос» - наука) дословно означает «наука о местообитании». Он был введен немецким биологом Э. Геккелем в 1866 г. для обозначения специальной биологической науки о взаимоотношениях живых организмов (включая человека) между собой и средой обитания. Постепенно смысл этого термина расширился. Сегодня он охватывает преимущественно социальные аспекты взаимодействия общества с окружающей средой. Экология – наука о нашем общем и единственном доме – Земле.

        Уже в XIX веке возникла тревога человека за судьбу планеты, а в настоящий момент дело дошло до мирового кризиса в экологии из-за нарастания нагрузок на природную среду. Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и нарушения экологических связей стали глобальными проблемами. Если это будет продолжаться и дальше, то гибель человечества, по мнению многих экологов, неизбежна через два-три поколения.

            Для поправки существующих ныне реалий необходима гармоничная система взаимодействия хозяйственной и экологической сфер, при которой производство развивалось бы не в ущерб экологической системе, а экосистема максимально использовалась бы для общественного производства, то есть «экологизация экономики» и экономизация экологии».

            Для создания такой системы нужен переворот в экологопользовании, который можно совершить лишь при его надлежащем правовом регулировании. Однако экологического права как окончательно сложившейся отрасли права пока нет, оно еще формируется.





Понятие экологического права.

 

            Для возникновения отрасли права в системе российского законодательства необходимы как минимум 4 условия:

·        Наличие государственного интереса в создании такой отрасли;

·        Четкое выражение специфики регулируемых общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного регулирования;

·        Потребность в особом методе правового регулирования;

·        Наличие либо потребность в особых источниках права.

            Экологическое право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, специфическим способом регулирующих экологические общественные отношения в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой.

            Благодаря действию системообразующих факторов экологического права «правовая работа» разделена между конкретными отраслями и нормами права, каждая из которых выполняет свою определенную функцию, не дублируя другие. В то же время существует так называемый антиколлизионный механизм. Его смысл заключается в том, что в некоторых случаях бывает так, что один нормативно-правовой акт противоречит другому. Тогда для правового решения вопроса руководствуются более поздними нормами или вышестоящими законными актами.

            Экологическое право как наука представляет собой систему научных знаний об экологическом праве как отрасли права, а также об экологическом праве как учебной дисциплине.

            Для правильного применения правовых норм необходимо определение предмета правового регулирования. Новая Конституция РФ значительно расширила круг регулируемых экологическим правом общественных отношений, обозначив объектом правоотношений окружающую среду в целом.

            Каждый вид природопользования должен иметь двуцелевой характер:

  • Использованием того или иного природного объекта обеспечить качество окружающей среды в целом;
  • Рационально и эффективно задействовать полезные  свойства используемого объекта на благо общества и природы.

            Итак, Экологическое право – совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования природной среды для настоящего и будущего поколения людей.

            Экологические общественные отношения  - это исторически обусловленные производственные отношения, направленные на сохранение, улучшение, восстановление и эффективное использование природных объектов (экосистем).

            Под  предметом экологического права понимаются общественно-экономические отношения в области взаимодействия общества и природы. Он подразделяется на 2 группы:

  • Отраслевые экологические отношения – земельно-охранительные отношения по охране недр, лесоохранительные, водоохранительные, по охране животного мира и атмосферного воздуха.
  • Комплексные экологические отношения – охрана природных территорий, комплексов, заповедников и т.д.

            Особенностью предмета экологического права является то, что экологические отношения возникают и развиваются по поводу охраны природных объектов и природной среды в целом.

            Под методом экологического права понимается сочетание экономических методов регулирования качества окружающей природной среды с административно-правовыми средствами воздействия на природопользователя.


Экологическое право проявляет себя в трех формах:

I.        Правовые идеи, доктрины  составляют в совокупности правовую концепцию       взаимодействия общества и природы.

II.     Нормы экологического права устанавливают определенные правила поведения человека в отношениях использования и охраны окружающей среды. Эти нормы в совокупности образуют экологическое законодательство.

III.   Правоотношения – необходимый элемент экологического права, без него оно остается «бумажным», не достигается та цель, которая была поставлена законом для охраны окружающей среды.


            Суммируя все вышеизложенное можно сделать вывод, что экологическое право определяется как совокупность норм и правоотношений, регулирующих отношения в сфере взаимодействия общества и природы.


 

 

 

Нормы экологического права.


            Нормами экологического права называются такие правила поведения, которые регулируют отношения людей по поводу охраны и использования природы.

            Нормы экологического права также имеют свою классификацию. Они делятся на три группы:

  • Отраслевые. К ним относятся недра, земля воды, леса и т.д.
  • Комплексные. Это заповедники и природные зоны.
  • Экологизированные. К ним относятся нормы отраслей других прав, которые отражают требования охраны окружающей среды.

По содержанию экологические нормы подразделяются на:

 

  • Нормы-принципы. Они закрепляют основные положения охраны природы (Например, закон об охране окружающей среды).
  • Нормы-приоритеты. Они устанавливают  правовые преимущества в охране и использовании природы, одних объектов над другими. В свою очередь нормы-приоритеты делятся на:

а) Отраслевые приоритеты – содержащиеся в природно-ресурсовых отраслях законодательства.

б)  Межотраслевые приоритеты – устанавливают преимущества в охране одних природных объектов над другими.

в) Общие экологические приоритеты – закрепляют преимущества обеспечения качества окружающей природной среды, оптимальных условий для жизни и здоровья человека.

·        Нормы-правила – Содержат экологические требования применительно к конкретной сфере экологического правоотношения. Также имеют свою градацию:

а)    Предупредительные;

б)    Запретительные;

в) Восстановительные. Они содержат требования к нарушителю о восстановлении нарушенного состояния природной среды и возмещение затрат.;

г)    Карательные – привлечение к юридической ответственности.;

д) Поощрительные – материальное стимулирование за выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды.;

е)   Разрешительные и обязывающие – устанавливают право на определен-ное воздействие на природную среду и провозглашают экологические требования в различных сферах.




Экологические правоотношения.


            Экологические правоотношения – общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами экологического права.

            Основаниями их возникновения являются юридические факты:

·        События – возникают помимо воли человека (например, стихийные бедствия);

·        Действия – проявляются через поступки человека и подразделяются:

                        а) позитивные – выполнение человеком в процессе природопользования экологических предписаний закона. Это действия экономические по использованию природных ресурсов и экологической охраны окружающей природной среды;

                        б) негативные – действия имеют место, когда нарушаются экологические предписания и причиняется вред природе и здоровью человека. Их определяют как экологические правонарушения.


Под содержанием экологических правоотношений понимаются права и обязанности.



Субъекты экологических правоотношений.


Субъектами экологических правоотношений являются:

·        Государство – оно гарантирует защиту экологических прав граждан.

·        Юридическое или физическое лицо, воздействующее на природу с целью ее использования, потребления, воспроизводства или охраны.

·        Хозяйствующие субъекты (предприятия), оказывающие воздействие на природную среду в процессе хозяйственной деятельности.

·        Государственные органы выступают в качестве носителей полномочий по управлению и контролю в области охраны природы.


По содержанию прав и обязанностей субъекты делятся на:

  1. Природопользователи – носители прав и обязанностей по рациональному использованию и охране природы.
  2. Органы представительной и законодательной власти. Они имеют право регулировать использование природных ресурсов и осуществляют контроль за их   охраной.
  3. Общественные объединения экологического профиля. Они осуществляют общественный контроль за выполнением экологических  предписаний.
  4. Органы судебно-прокурорского надзора. Осуществляют контроль за законностью экологических правоотношений.


Объекты экологических правоотношений.

 

            Объектами экологических правоотношений являются природные объекты (леса, воды, и т.д.).

            Природный объект как составная часть окружающей природной среды, охраняемая законодательством, обладающая признаками естественного происхождения, стоящая в экологической цепи природных систем, а также способна выполнять экологические, экономические, культурные и оздоровительные функции, обеспечивая качество среды обитания человека.

            Признаками природного объекта является:

  1. Естественное происхождение – эволюция развития природы, образование планеты, создание биосферы, появление растений и животного мира, человека. Результатом этого процесса явилось то, что природный объект, в отличии от товарно-материальных ценностей, не имеет стоимости (затраты человеческого труда).
  2. Экономическая взаимосвязь с окружающей природной средой позволяет им функционировать в составе естественных экосистем, обеспечивать качество окружающей природной среды от компонентов природы, которые по воле человека перешли из естественного в социальный мир (например, добыча полезных ископаемых).  Существуют так же смешанные объекты, которые образуются в процессе взаимодействия человека и природы (например, изменение русла реки, водохранилища).
  3. Выполнение функции жизнеобеспечения – носит социализированный характер и проявляется в способности объекта выполнять указанные функции.

А теперь подробнее о природных объектах.


I.                    Земля.  В юридическом значении земля – поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Ее функции: 1) экологическая – взаимосвязь неорганической и органической материи; 2) экономическая – как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, строительство на ней зданий и сооружений; 3)культурно-оздоровительная – размещение культурных и оздоровительных учреждений. Земельный фонд России составляет 1 707,5 млн.га, самыми ценными являются сельскохозяйственные земли, они занимают 37,7% от всего земельного фонда (59% земли относится к лесному фонду). Развитие земельных отношений ведет к ухудшению земель: потеря природного слоя, загрязнение земель удобрениями и химикатами, деградация земель, нарушение земельного законодательства.

Страницы: 1, 2



© 2003-2013
Рефераты бесплатно, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент.